各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團愛衛(wèi)會，全國愛衛(wèi)會各成員單位，中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、金融監(jiān)管總局、國家統(tǒng)計局、中國氣象局：
為深入貫徹關(guān)于健康中國建設(shè)的重要論述精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，加快推進健康中國建設(shè)，2019年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于實施健康中國行動的意見》，啟動實施健康中國行動15個專項行動。結(jié)合健康中國建設(shè)工作實際和健康中國行動推進情況，決定將健康體重管理行動、健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動和中醫(yī)藥健康促進行動納入健康中國行動，請你們將新增的3個行動與其他15個專項行動統(tǒng)籌推進。
附件：1.健康體重管理行動
2.健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動
3.中醫(yī)藥健康促進行動
全國愛國衛(wèi)生運動委員會
2025年4月2日
隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，特別是人口老齡化，居民生產(chǎn)生活方式、飲食結(jié)構(gòu)的變化，我國重大慢性病發(fā)展總體呈上升趨勢，因慢性病導(dǎo)致的死亡人數(shù)比例已經(jīng)超過80%，慢性病防控形勢較為嚴(yán)峻。研究表明，體重水平與人體健康狀況密切相關(guān)，體重異常特別是超重和肥胖是導(dǎo)致心腦血管疾病、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險因素，已經(jīng)成為威脅我國居民健康的重大公共衛(wèi)生問題。將健康體重管理納入健康中國專項行動中予以積極推動和倡導(dǎo)，促進全民健康，既是普及健康生活方式，提高居民健康素養(yǎng)的需要，更是堅持預(yù)防為主，推動慢性病防控關(guān)口前移的必要舉措。明確了到2030年，實現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立，全民體重管理意識和技能顯著提升，健康生活方式更加普及，全民參與、人人受益的體重管理良好局面基本形成，人群超重肥胖上升趨勢初步減緩，部分人群體重異常狀況得以改善。（一）工作措施。圍繞行動目標(biāo)提出2個方面8條主要工作措施。在個人和家庭層面，提出要正確認(rèn)識體重，科學(xué)管理體重，掌握體重管理技能。在社會和政府層面，提出加強科學(xué)普及和宣傳倡導(dǎo)，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢、規(guī)范體重管理服務(wù)模式，積極營造良好的體重管理社會支持性環(huán)境，倡導(dǎo)健康消費新理念，加強體重監(jiān)測與效果評估等工作任務(wù)。（二）主要指標(biāo)。圍繞行動目標(biāo)提出2個方面4個指標(biāo)。在個人和社會方面，倡導(dǎo)個人掌握體重管理知識與技能，倡導(dǎo)家庭、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學(xué)校、機關(guān)企事業(yè)單位、賓館等配置體重秤。在政府工作方面，要求編制和發(fā)布體重管理權(quán)威信息，倡導(dǎo)推動體重管理科普宣教進家庭、進社區(qū)、進醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、進機關(guān)企事業(yè)單位、進賓館、進餐館食堂等。
2020年，脫貧攻堅戰(zhàn)取得全面勝利，在全國實現(xiàn)了基本醫(yī)療有保障，農(nóng)村居民有地方看病、有醫(yī)生看病，常見病、多發(fā)病能夠得到及時診治。2021年以來，健康扶貧的政策、工作機制逐步與鄉(xiāng)村振興有效銜接，基本醫(yī)療有保障成果得到有效鞏固。農(nóng)村衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展是一個系統(tǒng)而長期的任務(wù)，衛(wèi)生服務(wù)體系與農(nóng)村居民日益增長的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求尚有差距，健康環(huán)境亟待改善，健康生活方式需進一步普及，還有不少問題需要解決。為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作和健康中國建設(shè)的部署要求，國家衛(wèi)生健康委會同有關(guān)部門研究制訂了健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動，聚焦鄉(xiāng)村主要健康問題，整體、系統(tǒng)地推動各項衛(wèi)生健康政策措施在農(nóng)村地區(qū)的落地落實，促進補齊農(nóng)村衛(wèi)生健康服務(wù)短板，更好地維護農(nóng)村居民健康，縮小城鄉(xiāng)健康差距。行動從“大衛(wèi)生、大健康”視角出發(fā)，圍繞健康中國行動中的“四個基本路徑”—普及健康知識、參與健康行動、提供健康服務(wù)、延長健康壽命，設(shè)定2030年健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動的總體目標(biāo)。具體來講，到2030年，城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)和健康水平差距明顯縮小；農(nóng)村地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平提升，健康生活方式日益普及；鄉(xiāng)村醫(yī)生中具備執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師資格的人員比例逐年提升，鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，居民能夠更加便捷獲得優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和公共衛(wèi)生服務(wù)；重大疾病危害和主要健康危險因素得到有效控制，農(nóng)村環(huán)境更加健康宜居。行動從個人和家庭、社會、政府角度分別明確各方在健康鄉(xiāng)村建設(shè)行動中的職責(zé)、任務(wù)及需要采取的行動。個人和家庭層面，提出3項任務(wù)。包括主動獲取健康知識和技能，培養(yǎng)健康生活方式和科學(xué)就醫(yī)習(xí)慣，改善居住環(huán)境建設(shè)健康家庭等。社會層面，提出3項任務(wù)。包括推進健康自治，推動健康文化傳播，鼓勵豐富志愿服務(wù)等。政府層面，提出4項任務(wù)。包括推進縣域內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局，做強公共衛(wèi)生服務(wù)，構(gòu)建健康支持性環(huán)境，鞏固拓展健康扶貧成果等。
黨的十八大以來，總書記就中醫(yī)藥工作作出一系列重要論述，強調(diào)“切實把中醫(yī)藥這一祖先留給我們的寶貴財富繼承好、發(fā)展好、利用好”。傳承創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥成為新時代中國特色社會主義事業(yè)的重要內(nèi)容和中華民族偉大復(fù)興的大事。黨中央、國務(wù)院對新時代中醫(yī)藥工作作出戰(zhàn)略部署和頂層設(shè)計，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》明確提出“充分發(fā)揮中醫(yī)藥獨特優(yōu)勢”。為貫徹落實關(guān)于健康中國建設(shè)和中醫(yī)藥工作的重要論述，落實黨中央、國務(wù)院決策部署，進一步發(fā)揮好中醫(yī)藥在健康中國建設(shè)中的作用，推動中醫(yī)藥全方位全周期保障人民群眾健康、提升整體健康水平，國家中醫(yī)藥局牽頭起草中醫(yī)藥健康促進行動納入健康中國行動，予以高位統(tǒng)籌推進。中醫(yī)藥健康促進行動堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹實施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，圍繞健康中國建設(shè)任務(wù)，堅持政府主導(dǎo)、動員社會、全民參與，發(fā)揮中醫(yī)藥在治未病、重大疾病治療和疾病康復(fù)中的重要作用，構(gòu)建覆蓋全人群、全生命周期、全流程的中醫(yī)藥健康服務(wù)體系，更好滿足人民群眾多層次多樣化的中醫(yī)藥健康服務(wù)需求。行動的總體目標(biāo)是，到2030年，中國公民中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)水平達30%；二級以上公立綜合醫(yī)院和三級婦幼保健院設(shè)置中醫(yī)臨床科室的比例達95%；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室提供中醫(yī)非藥物療法的比例分別達100%、80%；在國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中進一步優(yōu)化老年人中醫(yī)藥健康管理服務(wù)，0~36個月兒童中醫(yī)藥健康管理率達90%。個人學(xué)習(xí)了解中醫(yī)藥健康知識、開展自助式中醫(yī)藥健康管理的主動性增強；社會力量更廣泛參與普及中醫(yī)藥健康知識，營造中醫(yī)藥健康促進良好氛圍；中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)更加規(guī)范，中醫(yī)藥健康促進保障機制更加健全。行動從個人和家庭、社會、政府3個層面提出了中醫(yī)藥健康促進的實踐要求。個人和家庭層面，提出6項任務(wù)。包括主動了解中醫(yī)藥、注重飲食養(yǎng)生、加強運動養(yǎng)生、重視調(diào)暢情志、遵循順時養(yǎng)生、提高自我保健能力等，倡導(dǎo)個人和家庭樹立主動健康意識，廣泛學(xué)習(xí)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健基本理念和知識、中醫(yī)養(yǎng)生保健技術(shù)等，提高自我健康維護能力。社會層面，提出7項任務(wù)。包括規(guī)范舉辦中醫(yī)藥健康知識普及活動、豐富老年中醫(yī)藥健康服務(wù)、開展婦幼健康領(lǐng)域中醫(yī)藥健康服務(wù)、推廣普及傳統(tǒng)功法工間操、規(guī)范中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)、研發(fā)和推廣中醫(yī)養(yǎng)生保健服務(wù)新技術(shù)新產(chǎn)品、完善中醫(yī)藥健康促進多元化投入機制等，進一步動員社會力量積極參與中醫(yī)藥健康促進工作，推動中醫(yī)藥更廣泛融入群眾生產(chǎn)生活。政府層面，提出6項任務(wù)。包括深入推進中醫(yī)藥文化傳播和健康知識科普、健全中醫(yī)藥服務(wù)體系、提升中醫(yī)藥疾病防治能力、拓寬中醫(yī)藥健康服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新中醫(yī)藥健康服務(wù)模式、強化中醫(yī)藥健康促進支撐能力等，圍繞在維護人民健康中充分發(fā)揮中醫(yī)藥的獨特優(yōu)勢作用，進一步樹牢以人民健康為中心的理念，推動中醫(yī)藥健康知識普及，提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力，拓展服務(wù)領(lǐng)域、創(chuàng)新服務(wù)模式，不斷增強人民群眾的中醫(yī)藥獲得感、幸福感、安全感。
